MIANYANG CITY MAIGAO ELECTRIC CO., LTD
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26
2018
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中能建汪建平：電力未來發(fā)展方向是什么？
來源：
在中國能源發(fā)展論壇暨2014中國能源年度人物頒獎儀式上，中國能建董事長汪建平認為目前我國電力和能源的發(fā)展成績矚目。他認為電力工業(yè)未來的發(fā)展方向是：節(jié)約高效、綠色多元、創(chuàng)新引領、深化改革。以下是發(fā)言實錄。
尊敬的各位領導、專家，同志們：
很榮幸當選2014中國能源年度人物，感謝大家對我的厚愛和鼓勵。我感到，這份殊榮不僅僅是授予我個人的，更是對千千萬萬腳踏實地、辛勤耕耘、默默奉獻的電力和能源建設者的肯定。這份殊榮將激勵我和我的團隊，更加執(zhí)著和堅守推動中國電力工業(yè)又好又快發(fā)展的信念，立足本職、砥礪奮進，為推動能源生產(chǎn)和消費革命，保障國家能源安全作出應有的貢獻。
下面，我講幾點看法和體會，請大家批評指正。
一、電力和能源發(fā)展取得舉世矚目成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力
進入新世紀、特別是近10年來，我國電力和能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就，發(fā)生了翻天覆地的變化，對國計民生的基礎保障作用明顯增強，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。主要體現(xiàn)在：
發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大。2013年我國能源消費總量為37.5億噸標準煤，是2000年的2.6倍。其中，電力發(fā)展尤為迅速，2013年我國全社會用電量、發(fā)電裝機分別為5.3萬億千瓦時、12.47億千瓦，均為2000年的3.9倍，年均增速11%。220千伏及以上輸電線路從2000年的16萬公里增加到2013年的54萬公里。目前我國發(fā)電裝機、電網(wǎng)總規(guī)模均位居世界第一。
結構優(yōu)化穩(wěn)步推進。電力在終端能源消費中的比重由2000年的14.8%提高到2013年的22.6%;煤炭在終端能源消費中的比重由50%下降到41.6%。非化石能源占一次能源消費比重由6.4%提高到9.8%。水電、風電、在建核電均居世界第一，電力和能源綠色發(fā)展成為主流方向。
技術水平顯著提升。我國火電超(超)臨界、大型空冷燃煤機組的開發(fā)和應用世界領先，百萬千瓦機組供電煤耗達到278克/千瓦時的新標桿。建成世界最高的混凝土雙曲拱壩，投產(chǎn)80萬千瓦級及600米水頭以上混流機組，抽水蓄能機組實現(xiàn)全面國產(chǎn)化。掌握了特高壓設備制造核心技術，特高壓交流全套設備和直流關鍵設備世界領先。陸上、海上風電單機容量分別突破5兆瓦和6兆瓦，具備了完整的太陽能光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)鏈、太陽能光熱利用形成真空管和平板型集熱器兩大體系。國家重大專項大型先進壓水堆(CAP1400)和自主品牌“華龍一號”三代核電堆型的開發(fā)正在穩(wěn)步推進。
建設實力日益增強。實現(xiàn)世界電力和能源建設領域的“中國創(chuàng)造”和“中國引領”，鑄就了三峽、向家壩等大型水電工程，“三交六直”特高壓、多端柔性直流、智能微網(wǎng)等電網(wǎng)工程，百萬千瓦超超臨界、60萬千瓦超臨界循環(huán)流化床(CFB)等火電工程，二代改進型(CPR1000)等核電工程，風光儲輸、分布式能源工程等一座又一座世界豐碑。
總體而言，我國電力和能源發(fā)展已經(jīng)走出一條立足國情、獨具特色的路子，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，基本消除了供應短缺，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了源源不斷的動力?，F(xiàn)在，我國電力和能源發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。
二、科學謀劃“十三五”電力工業(yè)發(fā)展，積極推動能源生產(chǎn)和消費革命
“十三五”時期，既是確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展的關鍵時期，又是確保全面建成小康社會宏偉目標勝利實現(xiàn)的關鍵階段。按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，我們預計2020年我國全社會用電量將達到8.1萬億千瓦時，人均用電量5700千瓦時，達到歐洲主要發(fā)達國家水平;發(fā)電裝機將達到20億千瓦，人均裝機超過1.4千瓦。我國電力工業(yè)將迎來新的發(fā)展階段。如何在保證適度的發(fā)展規(guī)模、速度的同時，不斷提升發(fā)展水平、質(zhì)量，需要超前謀劃、深入研究、科學規(guī)劃、積極實踐。
近期，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上提出積極推動能源生產(chǎn)和消費革命，作出了加快實施重點任務和重大舉措的戰(zhàn)略部署，為我國未來能源發(fā)展指明了方向。為貫徹落實這一戰(zhàn)略部署，我們認為，作為能源綜合體系重要組成部分的電力工業(yè)，需要把握“節(jié)約高效、綠色多元、創(chuàng)新引領、深化改革”的發(fā)展方向，加快推動消費、供給、技術和體制的變革。
“節(jié)約高效”就是合理控制電力消費總量，大力提高利用效率;“綠色多元”就是牢固樹立綠色發(fā)展理念，優(yōu)化電力結構，形成符合我國國情、滿足生態(tài)文明建設要求的發(fā)展模式;“創(chuàng)新引領”就是加快推進電力科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)“電力大國”向“電力強國”轉變;“深化改革”就是深化電力領域改革，向改革要效益，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用。
為推動能源生產(chǎn)和消費革命，科學謀劃我國“十三五”電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們建議高度重視以下工作：
第一，以合理需求引導供應，促進電力節(jié)能提效。
目前，我國單位GDP能耗相當于美國的2.3倍、日本的3.8倍，也高于巴西和墨西哥等發(fā)展中國家，充分反映了我國能源發(fā)展方式仍然相對粗放?！笆濉睍r期，我國將大力轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們需要充分發(fā)揮電力工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的先行引導作用，改變過去的“敞口”供應方式，以合理需求引導供應，采用價格杠桿等手段抑制不合理消費，建立提高能源利用效率的倒逼機制，努力實現(xiàn)以較低的電力彈性系數(shù)支持較快的經(jīng)濟增長目標。
第二，加快電力結構優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)非化石能源發(fā)展和化石能源高效清潔利用并舉。
我國的資源稟賦決定了煤炭將長期在能源消費結構中占據(jù)主導地位。因此，立足我國國情，著眼保持可持續(xù)發(fā)展，必須堅持非化石能源發(fā)展和化石能源高效清潔利用并舉，堅持清潔煤電、水電、核電、氣電和太陽能、風電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、分布式能源等各類能源協(xié)調(diào)發(fā)展。既注重整體的能源結構調(diào)整，又充分挖掘每個能源品種的優(yōu)化潛力。
在非化石能源領域，應深入開展西南水電流域開發(fā)總體規(guī)劃研究，加大水電前期工作力度，加快符合規(guī)劃的大中型水電站建設;做好可再生能源開發(fā)與市場消納能力的銜接，協(xié)調(diào)好開發(fā)、送出、消納的關系，集中式和分布式發(fā)展并重;在采取國際最高安全標準、確保安全生產(chǎn)的前提下，啟動東部沿海地區(qū)新的核電項目建設。
在化石能源領域，繼續(xù)充分發(fā)揮燃煤發(fā)電的主力軍作用，加快錫盟、鄂爾多斯、晉北、晉中、晉南、陜北、寧東、哈密、準東等大型煤電基地開發(fā)，著力優(yōu)化提升燃煤發(fā)電內(nèi)部結構，提高大容量、高參數(shù)、清潔化、低排放的煤電比重，促進煤炭的高效、清潔利用;在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點防控區(qū)，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，結合熱負荷需求適度發(fā)展燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。
在輸電領域，為更好的滿足能源資源優(yōu)化配置需要，配合大型電源基地的建設，積極推進遠距離大容量輸電通道建設，以落實大氣污染防治行動計劃12條輸電通道為重點，繼續(xù)推動特高壓交直流工程的建設。
注重統(tǒng)籌處理好能源開發(fā)和環(huán)境保護的關系，以水資源、生態(tài)環(huán)境承載能力為硬約束，合理確定能源開發(fā)規(guī)模和布局，提高資源利用效益和生態(tài)環(huán)境保障效益。
第三，加快推進電力科技創(chuàng)新，提升能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
科技創(chuàng)新既是電力工業(yè)發(fā)展的核心動力，又是電力工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)涵。應以節(jié)能、高效、清潔、環(huán)保、智能為重點方向，圍繞保障安全、優(yōu)化結構、節(jié)能減排等長期目標，依托重大科技專項、重大工程扎實抓好電力工業(yè)領域的科技創(chuàng)新，打造我國能源產(chǎn)業(yè)“升級版”。
一是加快超低排放(燃氣發(fā)電標準)清潔煤電技術、高度節(jié)水煤電技術的推廣應用，加強700℃超超臨界、IGCC、大型CFB、燃機等技術攻關和試驗示范，走出火電節(jié)能減排的新路子。二是加快三代、四代核電及相關技術引進和自主創(chuàng)新，培育出我國核電建設的自主化能力，支持核聚變等未來核能技術研究。三是繼續(xù)提升水電站壩工技術水平，實現(xiàn)百萬千瓦級常規(guī)水電機組的推廣應用和40萬千瓦級抽水蓄能機組的國產(chǎn)化。四是提升特高壓交直流輸電技術水平，加快柔性直流等新興輸電技術攻關和試驗示范，支持大容量存儲、高溫超導等前沿技術研究。五是以滿足風光儲輸新能源和分布式發(fā)電并網(wǎng)、實現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶雙向互動新技術為主要目標，推進智能電網(wǎng)關鍵技術試點示范。六是加快充電設施發(fā)展，積極實踐交流慢速充電、直流快速充電、電池更換等多種技術路線和運營模式，滿足電動汽車發(fā)展需要。
三、充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，服務國家能源發(fā)展戰(zhàn)略
中國能源建設集團有限公司是2011年9月經(jīng)國務院批準、由國務院國資委直接管理的特大型能源建設集團，是集電力和能源規(guī)劃咨詢、勘測設計、工程承包、裝備制造、投資運營等于一體的特大型骨干企業(yè)。集團公司組建本身就體現(xiàn)了電力工業(yè)科學發(fā)展的客觀要求，就承載著保障國家能源安全的神圣使命，就肩負著參與全球市場競爭、彰顯中國電力和能源建設力量的歷史責任。作為中國乃至世界電力和能源建設的排頭兵，我們不僅在中國電力和能源發(fā)展進程中發(fā)揮著建設的主力軍作用，而且業(yè)務覆蓋全球80多個國家和地區(qū)，承擔了眾多大型水電、火電、核電、新能源、電網(wǎng)，以及水利水務、煤炭礦山、石油化工、交通市政等基礎設施建設項目，展現(xiàn)了極強的市場競爭力和品牌影響力。
面對能源供需格局的新變化和國際能源發(fā)展新趨勢，我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，始終秉持“行業(yè)領先、世界一流”的戰(zhàn)略愿景，發(fā)揮好自身主體作用，服務國家能源發(fā)展戰(zhàn)略。一是發(fā)揮企業(yè)的技術和人才優(yōu)勢，以國家電力規(guī)劃研究中心為平臺，按照國家總體戰(zhàn)略部署和行業(yè)主管部門要求，為國家制定、實施電力和能源發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等提供全面的技術支持和智力支撐。二是發(fā)揮企業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，建設具有國際競爭力的工程公司，構建符合工程建設規(guī)律、業(yè)主和社會認可、引領行業(yè)發(fā)展趨勢的工程總承包建設模式。三是將綠色、低碳理念貫穿工程建設全過程，統(tǒng)籌好質(zhì)量、安全、進度等各項工作，竭誠打造一流精品工程，讓業(yè)主滿意，對社會負責，經(jīng)得起歷史檢驗。四是堅定不移實施“走出去”戰(zhàn)略，更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際競爭，為國家實現(xiàn)開放條件下的能源安全作出積極貢獻。五是積極履行社會責任，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工發(fā)展、社會發(fā)展和諧共贏，政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任有機統(tǒng)一，充分彰顯負責任的央企形象。
最后，感謝此次活動給予我的寶貴發(fā)言機會!
謝謝大家。
(本文作者介紹：現(xiàn)任中國能源建設集團有限公司董事長、黨委書記)
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